Издательство Монолит +38(056)735-50-35 +38(095)931-39-89;
Головна  /  Юридична допомога водiям  /  Розділ 12. Оскарження постанови

12. Оскарження постанови

Постанова по справі про адміністративне правопорушення. Порядок оскарження
Дуже часто винесені інспекторами ДАІ постанови про накладення штрафу є безпідставними або сфальсифікованими. Нікому не приємно платити штраф за те, чого не скоїв. Тому наполегливо рекомендуємо хоча б спробувати оскаржити постанови, які, на вашу думку, винесені незаконно. По-перше, «спиток не збиток» – варто спробувати, навіть якщо ви не впевнені в успіху. По-друге, скарга автоматично призупиняє виконання будь-якої постанови1. За час, відведений на розгляд вашої скарги, ви зможете назбирати необхідну суму для сплати штрафу на випадок, якщо рішення буде винесене не на вашу користь. По-третє, ви відновлюєте порушену справедливість та робите свій вклад у боротьбу з беззаконням. У будь-якому випадку отримуєте досвід у захисті своїх інтересів. Тепер докладніше про сам документ «Постанова по справі про адміністративне правопорушення».
Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа – у нашому випадку інспектор ДАІ) виносить постанову по справі.
Згідно з КУпАП2, постанова має містити:
  • найменування органу (посадової особи), що виніс постанову;
  • дату розгляду справи;
  • відомості про особу, стосовно якої розглядається справа;
  • викладення обставин, що були встановлені при розгляді справи;
  • посилання на нормативний акт, яким передбачена відповідальність за дане адміністративне правопорушення;
  • прийняте по справі рішення;
  • вирішення питання про вилучення речей та документів, а також відомості про порядок та строк його оскарження.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення має бути підписана посадовою особою, яка розглянула справу.

 

1Стаття 291 КУпАП

 

2Стаття 283 КУпАП

У який термін може бути оскаржена постанова

 

Згідно з КУпАП3 ви маєте право оскаржити постанову про адміністративне правопорушення протягом 10 днів з моменту, коли вона була винесена або з моменту отримання копії постанови, якщо ви не були присутні при винесенні постанови.
ВАЖЛИВО:
Якщо ви з поважної причини пропустили строк, протягом якого можна було подати скаргу, то він може бути відновлений судом. Для цього вам необхідно до позову додати клопотання про відновлення строку оскарження або ж вказати це безпосередньо у позові, а також вказати поважну причину пропуску: хвороба, відрядження і т. ін. Необхідно додати копію лікарняного листа, листа відрядження та ін.

 

3Стаття 289 КУпАП

Які документи потрібні для оскарження

ВАЖЛИВО:
При перевірці адміністративного протоколу (більш докладно про це) слідкуйте, щоб всі дані у копії співпадали з даними в оригіналі.

  • Грамотно складена позовна заява (зразки представлені на цій сторінці).
  • Копія протоколу про адміністративне правопорушення.
  • Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення, якщо постанова була винесена на місці.

Хто може оскаржити постанову4

4Стаття 287 КУпАП

  • Особа, що притягається до адміністративної відповідальності.
  • Адвокат або правозахисник особи, що притягається до відповідальності.
  • Потерпілий.

 

Способи оскарження

 

КУпАП5 передбачає ТРИ варіанти оскарження:

1 Оскарження постанови до вищої посадової особи або до вищого органу (начальнику ДАІ міста, району, області і т. д.)

Цей спосіб оскарження не найефективніший, оскільки часто керівництво захищає своїх підлеглих та воліє «не помічати» їх порушень.

2 Оскарження постанови у суді (детальніше – у розділі «Звернення до суду»,)

Цей спосіб є найбільш розповсюдженим та дієвим. Адміністративна позовна заява подається до загального місцевого суду. Ви маєте право подавати позов:
1. За місцем вашого проживання
Вам необхідно надати копію паспорта або іншого документа, в якому вказане місце реєстрації (прописки), зі штампом про реєстрацію.
2. За місцем служби відповідача
Позовна заява подається до суду за місцем знаходження відділення ДАІ, в якому проходить службу інспектор, що виніс постанову, оскільки він – посадова особа, і його юридичною адресою є адреса відділення ДАІ міста (району).
3. За вашим фактичним місцем проживання
Якщо ви проживаєте не за місцем прописки (реєстрації), то можете подати позовну заяву за місцем вашого фактичного проживання. У цьому випадку надайте в суді докази вашого проживання саме за цією адресою: вкажіть у позовній заяві свідків, які можуть це підтвердити.
Після отримання вашого позову вас викличуть до суду на засідання. Таких засідань може бути декілька. Після розгляду справи суд оголошує постанову, якою або задовольняє ваші позовні вимоги, або відповідає відмовою. Якщо суд відмовив вам, необхідно піти до банку та сплатити штраф (процедура сплати штрафу), оскільки згідно з Кодексом адміністративного судочинства України6:

Рішення місцевого загального суду, як адміністративного у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності суб’єктів владних повноважень з притягнення до адміністративної відповідальності, є остаточним та оскарженню не підлягає.»

Та чи так це насправді?
Тут є істотні нюанси. Таке формулювання статті означає відсутність апеляційного та касаційного порядку оскарження постанов, що обмежує можливості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Вказана вище норма Кодексу адміністративного судочинства України суперечить Конституції України7:

Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб…»

Отже, кожен громадянин може оскаржити рішення суду, спираючись на норми Конституції. Ваші дії у даній ситуації мають бути наступними: подаєте апеляцію з вимогою не застосовувати частину 2 статті 171-2 КАСУ, оскільки вона суперечить Конституції України. Якщо й тут отримаєте відмову – оскаржуйте її у Вищому адміністративному суді (структура судової системи України).

3 Оскарження у прокуратурі

Можливий третій варіант оскарження – звернення до прокуратури. Прокуратура розглядає вашу заяву та, якщо знаходить для цього відповідні підстави, вносить протест на постанову суду або посадової особи ДАІ.

 

5Стаття 288 КУпАП

 

ВАЖЛИВО:
Відповідно до ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржує постанову по справі про адміністративне правопорушення звільняється від сплати державного мита.

 

6Стаття 171-2 КАСУ

 

ВАЖЛИВО:
Законом не заборонено одночасно з подачею адміністративного позову до суду також подати скаргу на дії працівника ДАІ вищій посадовій особі.

 

7Стаття 55 Конституції України

Способи подання скарги

 

1. Особисто доставити у той орган, який буде її розглядати.
2. Відправити поштою рекомендованим листом з повідомленням.

Основні вимоги до документів, а також порядок звернення водія до суду викладено у розділі «Звернення до суду».
ВАЖЛИВО:
Час пересилання листа не входить до виділених 10 днів на оскарження, підтвердженням того, що строки не порушено, буде штамп на поштовому конверті та квитанція, що підтверджує відправлення листа, – збережіть її.

Розділ 11. Свідки та поняті

Звернення до суду
Процедура оплати штрафу

Розділ 13. Скарга на неправомірні дії працівника ДАІ


 
comments powered by Disqus